关键词解读丨教育“9+3”计划

【专题】中国共产党贵州省第十二次代表大会报告关键词解读

　　中国共产党贵州省第十二次代表大会报告关键词解读——社会类

　　教育“9+3”计划

　　《报告》指出：“连年压缩行政经费用于发展教育，对农村建档立卡贫困家庭学生上高中、上大学免除学杂费，顺利完成教育‘9+3’计划、中职学校‘百校大战’”。

　　行政经费是指国家权力机关和行政机关每年根据实际需要制订年度预算，经国家权力机关批准，由国家财政部门拨付，专款用于行政活动的费用。2013年，在“穷省办大教育”、财政经费十分紧张的背景下，省委、省政府为彰显优先发展教育、支持教育的决心，加大教育经费筹集和投入力度，决定压缩5%的行政经费，用于支持贵州省的义务教育和职业教育，即教育“9+3”计划。按照5%的比例压缩贵州省各级党政机关行政经费，3年共计10.82亿元，用于支持实施教育“9+3”计划。2016年“9+3”计划实施结束后，省委、省政府要求各级财政压缩本级党政机关行政经费的6%用于教育精准扶贫政策的实施，共计3.84亿元用于教育精准扶贫。压缩行政经费用于发展教育政策的持续实施，为贵州省阶段性重点教育项目的顺利推进提供了必要的资金保障，取得了显著的政策导向效应。

　　2013年初，省委、省政府作出实施教育“9+3”计划的重大决策部署，提出用三年时间巩固提高九年义务教育水平，大力发展三年免费中等职业教育，体现了穷省办大教育的决心，是贫困型经济办小康型教育的重大创举。教育“9+3”计划主要内容为：“9”是巩固提高九年义务教育水平。到2015年，以县为单位，小学生辍学率控制在1.8%以内，初中生辍学率控制在2.8%以内，九年义务教育巩固率达85%以上，60个以上县(市、区)实现县域内义务教育初步均衡；“3”是实行三年免费中等职业教育。免除省内中职在校学生学费，60%以上的中职学生享受国家助学金。到2015年，高中阶段毛入学率达到85%，中职学校和普通高中在校生人数比例达到1:1，规模分别为85万人，以县为单位基本普及高中阶段教育。经过3年的发展，实现了九年义务教育水平持续巩固提高：一是控辍保学效果显著。贵州省小学、初中辍学率连续3年创新低，由2012年的2.98%和5.09%下降到2015年的0.16%和1.17%，九年义务教育巩固率从78%提高到87.6%。二是留守流动儿童服务载体加快构建。建成城镇义务教育学校176所，建成标准化农村寄宿制学校2000余所、学生宿舍300余万平方米，农村小学建成和完善标准化留守儿童之家2000余个、学校少年宫1100个。三是素质教育扎实实施。以立德树人为根本任务，扎实开展“三生四爱五心五好”“明礼知耻·崇德向善在校园”“国学经典进课堂”等系列主题教育活动。创建“减负增效提质”示范校300所、“三生四爱五心五好”示范校300所。农村学生营养改善计划实现以县为单位全覆盖，惠及400万学生。四是教师队伍建设成绩斐然。3年累计招聘特岗教师3.5万名，招聘数量居全国第一，“国培计划”培训农村教师21.6万人。提前两年实施义务教育均衡发展，云岩区等19个县(市、区)通过“义务教育发展基本均衡县”国家督导评估验收。义务教育信息化推进迅速，实现乡(镇)以上中小学校“宽带网络校校通”，60%以上中小学校“优质教育资源班班通”，20%以上中小学校“网络学习空间人人通”。

　　省委、省政府组织实施中职“百校大战”，通过建好100所左右办学规模较大、办学条件优越、办学质量优良的中职学校和技工学校，示范带动贵州省中等职业教育跨越发展。2015年，中职“百校大战”项目学校如期建设完工，全部达到入驻办学条件，新招聘教师万余人(含特聘兼职教师)。100所项目学校3年共投入150亿元建设各类校园硬件设施项目1067个，新增建筑面积747万平方米，其中，新建校舍577.4万平方米，比2012年贵州省中职学校的校舍总面积349万平方米还多228.4万平方米。在校学生48.07万人，每所项目学校平均在校生规模4800人，较2012年多2225人，比同期非项目学校多1960人。中职学校办学条件明显改善、办学规模迅速扩大、服务经济社会发展的能力不断增强，一所所面貌全新的中职学校带动着全省职教走向现代职业教育的春天。