对准精准脱贫开新路 ——思南创新扶贫模式加快发展扫描

　　金亿农食品有限公司一头连着基地，一头连着服务，有效带动了群众脱贫致富。

　　“有这个企业，我们随时都可以找到活干，收入与在外面打工挣得的差不多。”日前，正在思南县金亿农绿色食品有限公司剥大蒜的当地民工告诉笔者。

　　近年来，该县坚持创新发展产业，不断开拓脱贫攻坚新路子，写下了新的时代篇章。从2013年至2015年，全县共减少贫困人口11.67万人，使孙家坝、香坝、宽坪等15个乡镇如期“减贫摘帽”，基本实现“整县脱贫”目标。2015年，农村居民人均可支配收入达到6677元，同比增长19.77%。全面小康综合实现程度93.4%。全县3.08万贫困人口脱贫、71个贫困村出列，贫困发生率下降4.99个百分点，贫困人口识别准确率达100%，贫困人口退出准确率达100%，因村因户帮扶群众满意度达到100%。

　　塘头园区——“镇村联动”加速发展步伐

　　如何发挥“镇村联动”在脱贫攻坚中的助推作用？思南县塘头镇紧紧依托农业园区建设闯出了一条新路子。

　　塘头农业园区项目是集科技种植、生态养殖、良种繁育、易地扶贫搬迁、农业休闲和观光旅游为一体的综合性产业园项目，是全省“5个100工程”省级示范园区，也是全省农旅一体化的典型示范园区。

　　据介绍，该园区总规划面积2.45万亩，核心区1.45万亩。园区主导产业为果蔬，目前有葡萄基地3000亩、精品水果基地3000亩、林下间作中药材白芍1000亩、蔬菜基地5000亩、果树良种苗木繁育基地500亩、大闸蟹养殖基地450亩、绿化树和花卉基地500亩。

　　近年来，园区以招商引资方式，通过土地集中流转、“支部+合作社+基地+农户”的运作模式，按“土地流转收租金、入企打工挣薪金、入股企业分利金”的思路，运用土地租赁、劳务、技术培训等方式，与1675户贫困户实现了利益联接。通过该项目的实施，贫困户户均增收6700元以上，贫困户人均增收2180元以上，带动745户2281名贫困群众脱贫。

　　该园区内的山区现代水利扶贫项目于2014年8月获省水利厅批复，是全省首批4个现代水利试点区之一，规划总面积14450亩，总投资6800万元，分3年建设完成。该项目是典型的“农业园区、旅游景区、水利示范区”三区合一的综合示范区，也是农旅结合的典范，目前已实施两期工程，共解决了塘头集镇4万余人的饮水、关中坝2200亩耕地防洪排涝和1400亩耕地高效节水灌溉问题以及2026亩种植基地的灌溉问题。今年将实施第三期工程，完成2个核心区及4个辐射区扶贫规划建设任务。

　　园区内的易地扶贫搬迁项目涉及塘头镇蜂桶槽等5个村，征地农户148户，征地面积156亩，计划安置150户，目前工程建设正按计划有序进行。

　　金亿农公司——“接二连三”舞活帮扶龙头

　　“一头连着基地，一头连着服务。我们做大，基地就大，群众就业的空间就大。”思南金亿农绿色产业有限公司负责人汪长春说。

　　该公司是思南县唯一一家以绿色产业为依托，集养殖、种植、生产、加工、销售及资源整合为一体的国家扶贫龙头企业及贵州省农业产业化经营重点龙头企业。

　　该公司成立于2003年8月，注册资金1000万元，厂区规划占地面积50亩，已建成40亩。目前拥有资产1.2亿元。

　　该公司主要生产土家风味油辣椒、土家冰糖大蒜、土家糟辣椒、牛肉干等系列产品，主要销往全省各地及广西、广东、湖南等省区的大型超市和商场。目前拥有年产5000吨辣椒制品、年产2500吨大蒜制品、年产4000万枚松花皮蛋制品、年产200吨牛肉干4条生产线。

　　历经多年的发展，目前，该公司在县内拥有15个乡镇辣椒基地5500亩、大蒜基地3800亩、红米基地2000亩、蛋鸭3万多羽。今年规划建设辣椒基地8000亩、大蒜基地5000亩。公司还在都匀、湄潭、瓮安、德江等地建有合作生产基地，在贵阳、铜仁设有办事处。

　　据介绍，公司现有员工123人，其中建档立卡贫困员工20户68人，在公司就业的贫困户年均收入达1.3万元，带动了全县430户1532名贫困群众脱贫致富。

　　青杠坝村——以党建带扶贫实现双赢

　　大道平坦干净，楼房依山而建，满山瓜果飘香……近年来，思南县塘头镇青杠坝村发挥党支部战斗堡垒作用，以党建扶贫、产业扶贫为抓手，大力发展集体经济，探索党建扶贫新模式，实现了由贫困村到小康村的蜕变。

　　青杠坝村辖6个村民组，共228户1058人，耕地面积510亩，人多地少，土壤贫瘠，资源匮乏，2010年农民人均纯收入不足4900元。

　　面对贫困，多年来，该村两委坚持把选优配强村级班子作为带领群众增收致富的重要内容，通过班长带班子、班子带党员、党员带群众的模式，引导党员干部先行先试，发展新兴产业，把党员培养成致富能人和种养大户，再把有知识、懂技术、能奉献的能人列为党员发展对象，壮大村级党员队伍。按照“科学规划，因地制宜”的原则，建立了对全村土地统一流转、产业统一规划、劳动力统一调配、收入统一管理的“四统一”模式，制定了青杠坝村产业发展总体规划，确立了“山顶林、山腰果、山脚竹、坝上瓜”的生态立体山地农业发展路子，并按照“一个产业一个协会，一个项目一个协会”的思路，采取“支部+协会”的发展模式，以村党支部引领、协会运作管理的模式，先后组建种植、养殖、用水户、公墓管理4个专业协会。采用支部提供管理、提供服务等模式，适量收取管理和服务费，不断充实村级集体经济，然后把集体经济收入用于道路、饮水工程、花园、公墓、集中安置小区等基础设施建设，形成了青杠坝“村民自主—经济积累—反哺民生”的集体经济滚动发展模式。

　　通过发挥党支部作用，实施党建扶贫，该村2015年全村人均可支配收入达1.23万元，村级集体经济收入累计已达250余万元。目前，全村仅有因病、因残等精准扶贫建档立卡贫困人口20户49人，其中因病、因残、智力低下14户39人，因教返贫1户4人，贫困发生率4.63%。