贵州沿河：在农业转型升级中探索新路子

在农业转型升级中探索新路子

——沿河县中界镇农民专业合作社引领农业园区建设见闻

　　近年来，沿河土家族自治县中界镇在产业转型升级发展中，结合得天独厚的自然资源和优势，以现代高效农业园区建设为载体，不断探索产业发展新路子，打出了“公司+专业合作社+基地+农户”和“支部+专业合作社+基地+农户”的两套组合拳，为当地贫困群众增收致富，实现同步小康奠定了坚实基础。

　　2013年以前，中界镇与沿河大多数乡镇一样，靠传统农业维持生计，人均收入只有4000元左右，各个村的集体经济几乎没有。

　　穷则思变，近年来，该镇党政一班人抢抓政策机遇，在县供销合作社等相关部门支持下，开始探索转型升级的新路子，他们多次召开专题会议，最终确定以“公司+专业合作社+基地+农户”和“支部+专业合作社+基地+农户”的模式，实现中界镇产业转型升级和群众脱贫致富。

　　农民专业合作社引领龙头作用

　　农业园区能否建设成功，并得到长足发展，村党支部和公司是关键。因为村支两委一班人在产业的规划布局和土地流转协调中起着重要作用；而公司为产业发展资金注入强劲的资金，支撑园区发展；以村支、两委牵头组建农民专业合作社，发动困难群众入股发展、定期分红，享受惠农政策。其间，县供销社起着极大的助推作用，供销社一班人牵着为农村合作社的社员们提供的技能培训、服务指导等。

　　合作社严格按照《农民专业合作社章程》管理，资金设立专户，并配齐会计、出纳等。产业发展中，合作社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要按照成员与本社的交易量(额)比例返还。

　　截止目前，中界镇已有农民专业合作社32个，建立了现代高效农旅一体农业园区3个。

　　农民专业合作社自主经营有活力

　　按照规定，一个农民专业合作社，在吸纳社员入股过程中，精准贫困户群众至少要占整个合作社社员的50%。精准贫困户群众入股合作社，政府按每户注入合作社扶贫资金2万元，每年精准贫困户群众在合作社将享受保底分红5%。

　　农民专业合作社以园区为载体，集中连片发展百香果、罗汉果、铁皮石斛、莲藕、荷花、白芨等产业，其中，百香果是短期产生经济效益的作物，亩产量可达7000余斤，产值2万元左右。

　　群众以土地、现金形式入股分红，如果贫困户缺乏资金入股，还可以享受3至5万元的“精扶贷”政府贴息政策，也可以用土地入股分红，同时进入园区打工增收。合作社按股金的1%提取作为村集体经济，用于村支两委开展公益事业和合作社的发展。

　　农民专业合作社建设园区出成效

　　近几年，中界镇在孙家、罗家寨、石柱、高井等七个村，采取以上模式建成了500亩以上农旅一体的现代高效农业园区3个。

　　去年，该镇高井村采取“支部+专业合作社+基地+农户”种植罗汉果500亩，基地累计劳务费支出20余万元，

　　在罗家寨、联山村，该镇通过“公司+专业合作社+基地+农户”模式，采取土地租赁流转方式，集中连片打造，主要种植莲藕、观赏荷花、多兰特玫瑰、红叶樱花及养殖鱼、泥鳅、虾等。同时建设水上娱乐、婚纱摄影及天然林开发、接待中心、荷叶茶加工等子项目，三年内把园区打造成为中界镇旅游、娱乐、休闲为一体的现代高效农业园区。园区占地1万余亩，预计总投资4亿元，目前已投资2000多万元，正在有序建设中。

　　在孙家村，依托引资落户农业园区的乌江生物科技有限责任公司，以“公司+合作社+基地+农户”的发展模式，采取“发展产业创收、林地转租获利、土地入股分红、劳务组队提酬”的方式，破解了村级集体经济发展难题。目前，村里发展仿野生栽培铁皮石斛基地500多亩，种植白芨300亩，青钱柳4万株，建铁皮石斛驯化大棚100多个，白芨驯化大棚40多个，带动了村民就地就业。 2015年，全村村民仅空心李和在基地上打工等收入超过300万元，人均收入8000元，已拥有集体资本、资产经济共50余万元。

　　通过发展农民专业合作社，引领高效农业园区建设，破解空壳村集体经济难题，助推贫困村按期出列和贫困户脱贫增收致富，实现同步小康。