中国共产党黔东南州第十次代表大会报告解读

　　●大会主题

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，牢牢把握打造国内外知名民族文化旅游目的地战略定位，为实现决战脱贫攻坚决胜全面小康的宏伟目标，开启迈向基本现代化的新征程而努力奋斗。

　　●大会号召

　　实现脱贫攻坚、全面小康的宏伟目标，开启迈向现代化的新征程，是我们必须承担的光荣而艰巨的历史使命，是我们必须走好的新的长征路。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共贵州省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步坚定信心，振奋精神，攻坚克难，创造出无愧于党、无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩，以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开!

　　●今后五年工作总体要求

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察贵州时的重要指示精神，全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，全面贯彻省第十一次、十二次党代会精神，进一步增强“四个意识”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以守底线、走新路、奔小康为总纲，以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，以打造国内外知名民族文化旅游目的地为战略定位，坚持主基调主战略不动摇，实施大扶贫、大数据、大健康三大战略行动，做强做优大数据、大旅游、大生态三块长板，补齐补全脱贫攻坚、基础设施、教育卫生三块短板，为实现决战脱贫攻坚决胜全面小康宏伟目标，为建设一个经济持续增长、政治文明进步、文化繁荣发展、民族团结和睦、社会和谐稳定、生态山清水秀，充满活力、幸福祥和的大美黔东南而不懈奋斗。

　　●过去五年黔东南办成了一批打基础、利长远、惠民生的大事实事，取得了一系列具有战略性、标志性、突破性的历史性成就。

　　过去五年，成就鼓舞人心

　　我们坚持以主基调主战略为引领，开创了科学发展、后发赶超的新境界，为决战脱贫攻坚决胜全面小康奠定了重要的思想基础。

　　我们坚持以奋力赶超、推动跨越为目标，开创了加速发展、奋起直追的新征程，为决战脱贫攻坚决胜全面小康奠定了坚实的物质基础。

　　我们坚持以人为本、民生优先的执政理念，开创了民生持续改善、加快全面小康建设的新阶段，为决战脱贫攻坚决胜全面小康创造了良好的社会条件。

　　我们坚持以开放倒逼改革、以改革推动创新，开创了汇聚各类发展要素、汇集各方发展合力的新格局，为决战脱贫攻坚决胜全面小康创造了充满活力的发展环境。

　　我们坚持以发展汇聚力量、以团结凝聚力量，开创了同舟共济、合力发展的新气象，为决战脱贫攻坚决胜全面小康汇聚起巨大的正能量。

　　我们坚持构筑精神高地、激发干事创业激情，开创了崇尚实干、争先创优的新风尚，为决战脱贫攻坚决胜全面小康提供了不竭的精神动力。

　　我们坚持全面推进党的建设新的伟大工程，开创了党要管党、从严治党的新局面，为决战脱贫攻坚决胜全面小康提供了根本的政治保障。

　　过去五年，经验弥足珍贵

　　一是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定不移地把中央和省委的大政方针和决策部署与黔东南实际紧密结合起来，创造性地开展工作，这是我们取得所有成就的首要前提。

　　二是坚持党的基本路线不动摇，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，把全部心思凝聚到发展上，把全部力量汇聚到发展上，不争论、不折腾、不懈怠，做大经济总量、提升发展质量，这是我们实现富民强州的第一要务。

　　三是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，全面深化改革，不断扩大开放，激发全社会创造活力，这是我们加快发展的根本动力。

　　四是坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，持续保障和改善民生，让人民群众分享改革发展的成果，这是我们做好一切工作的最大愿景。

　　五是高举发展团结奋斗旗帜，广泛凝聚全社会的发展共识，激发全州广大党员干部干事创业的巨大热情，这是我们战胜一切困难的精神力量。

　　六是坚持党要管党、从严治党，把责任牢牢扛在肩上，思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，营造良好政治生态，这是我们取得事业成功的根本保证。

　　●今后五年，是黔东南发展历史上具有里程碑、划时代意义的重要时期。为决战脱贫攻坚决胜全面小康、开启迈向基本现代化新征程的宏伟目标而努力奋斗。

　　坚持不忘初心、继续前进，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，奋力推动黔东南经济社会发展实现历史性新跨越。

　　6个坚持

　　坚持不断强化“四个意识”，把维护、看齐、捍卫核心作为首要政治纪律，将绝对忠诚铸入灵魂，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，真正做到思想上衷心拥护、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上主动看齐。

　　坚持不断增强“四个自信”，高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终站稳政治立场，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，把思想上的自信真正转化为实践上的自觉和发展上的自强。

　　坚持统筹推进“五位一体”，突出以经济建设为中心，坚定走中国特色社会主义政治发展道路，建设社会主义先进文化和和谐社会，全面提升生态文明建设水平。

　　坚持协调推进“四个全面”，用更大的气力夺取全面建成小康社会新胜利，用更大的力度实现全面深化改革新作为，用更大的决心落实全面依法治国新要求，用更大的魄力推动全面从严治党新实践。

　　坚持全面贯彻落实“五大发展理念”，崇尚创新，注重协调，倡导绿色，厚植开放，推进共享，用新理念引领新发展、实现新跨越。

　　坚持守底线、走新路、奔小康的工作总纲，做好绿水青山和金山银山大文章，用好生态环境和民族文化两大宝贝，努力走出一条有别于东部、不同于西部其他地区的发展新路。

　　6个机遇

　　要充分用足用好国家区域经济发展带来的战略机遇，强化大开放带动大发展意识，主动对接国家发展战略，融入全球化发展潮流，带动我州全方位开放、跨越式发展。

　　要充分用足用好打赢脱贫攻坚战带来的政策机遇，全面落实省委、省政府支持三州发展的特殊政策，把脱贫攻坚与区域经济发展紧密结合起来，做强做优长板、补足补齐短板，为实现全面小康、迈向基本现代化打下坚实基础。

　　要充分用足用好国家批准贵州先行先试的改革机遇，在建设国家生态文明试验区、国家大数据综合试验区和内陆开放型经济试验区中找准定位、主动作为、抢占先机。

　　要充分用足用好交通区位条件变化带来的机遇，主动加强与周边地区的开放合作，打造协同发展的平台和机制，着力构建贵州南下开放的桥头堡和湘黔桂接边地区开放的新高地。

　　要充分用足用好供给侧结构性改革带来的红利，推动绿色发展、壮大绿色经济，加快推进传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化。

　　要充分用足用好两个宝贝蕴藏的后发机遇，以打造国内外知名民族文化旅游目的地为目标，发挥旅游业的引领、带动、支撑作用，兴一业旺百业，走出守底线、走新路、奔小康的特色发展之路。

　　7个新跨越

　　决战五年，奋力实现后发赶超，综合经济实力实现新跨越。

　　决战五年，全面打赢脱贫攻坚战，人民生活水平实现新跨越。

　　决战五年，全力打造国内外知名民族文化旅游目的地，全域旅游发展实现新跨越。

　　决战五年，加快补齐发展短板，发展基础条件实现新跨越。

　　决战五年，全面提升治理能力，民主法治建设实现新跨越。

　　决战五年，着力构筑精神高地，全民整体素质实现新跨越。

　　决战五年，全面推进从严治党，党的建设新的伟大工程实现新跨越。

　　1条新路子

　　今后五年，决战脱贫攻坚，决胜全面小康，奋力实现黔东南经济社会发展历史性新跨越，必须走出一条后发赶超、跨越发展的新路子。

　　这条新路子，就是要全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，同步推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化，积极适应新常态，发展新经济，拓展新空间，培育新动能，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　这条新路子，就是要坚决守住发展和生态两条底线，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，实现生态美、产业强、百姓富有机统一。

　　这条新路子，就是要牢牢把握打造国内外知名民族文化旅游目的地战略定位，充分发挥黔东南后发优势，用好民族文化和生态环境两个宝贝，推动旅游业与城乡建设、产业建设和基础设施建设深度融合，实现弯道取直、后发赶超、跨越发展。

　　这条新路子，就是要坚持以人民为中心的发展思想，秉承发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的执政理念，充分调动人民群众积极性主动性创造性，形成人人参与、人人尽力、人人享有的生动局面。

　　坚持以五大发展新理念为引领，努力实现经济社会后发赶超、跨越发展的新目标。

　　(一)充分发挥旅游业在经济社会发展全局中的重大牵引作用，努力在打造国内外知名民族文化旅游目的地迈出重大步伐。(二)坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，确保人民群众在共建共享中有更多的获得感。(三)全面加速新型工业化、新型城镇化和农业现代化进程，奋力推动经济转型升级取得突破性进展。(四)以打造南下开放桥头堡和湘黔桂接边地区开放新高地为目标，加快形成多层次全方位开放新格局。(五)坚持全面深化改革激发全社会创造活力，加快推进关键性改革取得实质性突破。(六)坚持生态优先、绿色发展，确保建设生态文明先行区取得重大成果。(七)全面加强宣传思想文化工作，构建起更加自觉自信自强的精神高地。(八)全面落实依法治国基本方略，推动民主法治建设迈上新台阶。

　　坚持党要管党、从严治党，奋力把党的建设新的伟大工程提升到新水平。

　　(一)全面从严治党，必须把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威作为最根本的政治方向、政治立场、政治原则、政治态度，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。(二)全面从严治党，必须从党内政治生活严起，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。(三)全面从严治党，必须用好党内监督制度利器，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。(四)全面从严治党，必须把好干部标准作为选人用人的第一导向，切实打造忠诚干净担当的执政铁军。(五)全面从严治党，必须进一步夯实党的基层基础，切实强化基层党组织的政治功能、发展功能、服务功能。(六)全面从严治党，必须坚持抓细抓常抓长，驰而不息久久为功推进作风建设。(七)全面从严治党，必须坚持标本兼治，坚定不移推进党风廉洁建设和反腐败斗争。(八)全面从严治党，必须加强党内政治文化建设，切实构建山清水秀的政治生态。