关键词解读丨自然资源资产离任审计和责任追究制度

【专题】中国共产党贵州省第十二次代表大会报告关键词解读

中国共产党贵州省第十二次代表大会报告关键词解读——生态类

自然资源资产离任审计和责任追究制度

　　《报告》指出：“加强绿色绩效考核评价，健全党政领导干部自然资源资产离任审计和责任追究制度。”

　　党的十八届三中全会提出，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，对加快推进生态文明建设，健全生态文明制度体系，强化党政领导干部生态环境和资源保护职责作出了规定。领导干部自然资源资产离任审计是指对其任职单位管辖下的自然资源(土地、矿产、森林、水等)管理、保护、开发等情况是否符合国家相关政策或者对当地的社会效益和自然环境影响等情况进行检查，指导领导干部不能只关注任内的地区生产总值增长，而不关注环境保护、可持续发展，是促进地方党政干部树立“绿色政绩观”，健全加强自然资源资产管理、环境保护和推进生态文明建设的监督倒逼机制。

　　建立健全党政领导干部自然资源资产离任审计和责任追究制度，是健全生态文明制度体系的要求，对于促进领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，推动生态文明建设具有重要意义。省委、省政府先后出台了《贵州省自然资源资产责任审计工作指导意见》《贵州省赤水河流域环境保护河长制考核办法》等文件，明确地方党政主要领导为问责对象，以环境监测数据和公众满意度等量化了问责情形和问责运用；对履职不力的地方党政主要领导，按照规定进行责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等行政问责。2013年贵州省率先在全国启动了领导干部自然资源资产离任审计试点相关工作。2014年，选取了赤水市、荔波县开展了具体试点工作。2015年，新增贵阳市白云区等6个县(市、区)作为试点。2016年，继续新增12个县(市、区)试点，全省试点范围扩大到20个。已全部完成20个审计试点工作。通过审计，发现污染环境、破坏森林资源、违规征占用破坏基本农田和耕地、污染水资源等破坏自然资源和污染环境的问题，并依法依规向纪委等有关部门移送案件线索36件，其中党纪立案审查并采取“双规”措施2人、纪委立案审查后移送司法机关5人、受党纪政纪处分26人。