关键词解读丨法治政府

【专题】中国共产党贵州省第十二次代表大会报告关键词解读

　　中国共产党贵州省第十二次代表大会报告关键词解读——社会类

　　法治政府

　　《报告》指出：“大力推进依法行政，加快建设法治政府。”

　　党的十八大把法治政府基本建成确立为到2020年全面建成小康社会的重要目标之一。明确提出：一是依法全面履行政府职能；二是完善依法行政制度体系；三是推进行政决策科学化、民主化、法治化；四是坚持严格规范公正文明执法；五是强化对行政权力的制约和监督；六是依法有效化解社会矛盾纠纷；七是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。2015年12月，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》(中发〔2015〕36号)。《纲要》提出：经过坚持不懈的努力，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。全面建成小康社会，不仅要实现物质文明的小康，同时也要实现社会公平正义的小康。未来几年既是全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快建设法治政府的关键时期。没有法治政府的基本建成，就难以保障社会公正、促进社会和谐，使人民群众生活得更加幸福、更有尊严。

　　基本建成法治政府，是全面深化改革的迫切需要。当前改革进入攻坚期和深水区，经济发展步入新常态，对政府管理和服务水平的要求越来越高。法治是改革发展的可靠保障，厉行法治是发展社会主义市场经济的内在要求。破解改革难题，厚植发展优势，必须深入推进依法行政、加快建设法治政府，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治理经济，依法协调和处理各种利益和问题，避免埋钉子、留尾巴，使国家和社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

　　建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。职能科学主要是指政府的职能配置符合经济社会发展的规律和需要，凡是公民、法人和其他组织能够自主解决的，市场竞争机制能够调节的，行业组织或者中介机构通过自律能够解决的事项，行政机关不通过行政管理去解决，政府机构设置科学合理，合理划分和依法规范各级行政机关的职能和权限。权责法定指政府的职责权限由法律规定。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。执法严明是指严格执行法律法规的规定，不留空隙，赏罚分明。加强执法监督，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服地方和部门保护主义，严惩执法腐败现象。公开公正指行政机关实施行政管理要保障公众的知情权，相关信息要方便行政管理相对人和社会知晓，要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。廉洁高效是指国家公职人员要清清白白，不贪取不应得的钱财，办事效率高。守法诚信是指遵守法律诚实信用。