盘县强化党建带动激活产业脱贫链条

　　近年来，盘县把扶贫工作摆上议事日程，着力在精准识别、帮扶措施上下功夫，强化党建带动引领作用，激活产业发展要素，为群众脱贫致富寻找有效路子。

　　强化农村“三变”改革支撑。坚持把“资源变资产、资金变股金、农民变股东”作为整合农村发展资源、推动农民增收致富的重要抓手，按照以基层组织为引领的“三变”理念，建立“支部+基地+农户”、“支部+合作社+农户”、“农户+支部+企业”等“三变”联动模式，推动“三变”改革全域覆盖。同时全面推进农村“两权”改革，探索组建农村产业交易中心，县财政投入资金建立了“三变”扶持资金，充分运用普惠金融贷款、特惠贷等金融政策，让贫困群众有“权”有“钱”参与“三变”。截止目前，盘县全县共实现38万亩土地资源变为资产，27.87万农民变股东，带动股东年人均增收1320元。

　　强化农村经济实体支撑。实施“一村一社”发展计划，制定加快推进村级农民专业合作社发展的实施意见，充分发挥组织“有形手”和市场“无形手”的作用，把村辖区内的林地、水面、房屋、耕地等资源进行资产量化，通过入股注入村级专业合作社，做大合作社资本，采取自主经营一批、资产评估入股一批、抵押贷款异地置业一批的方式，不断做强农村经济实体。

　　强化村级集体经济支撑。实施村集体经济攻坚行动，把发展壮大村集体经济作为提升村级组织扶贫造血功能的重要抓手，通过盘活农村资源、挖掘农村市场潜力、实施异地置业等方式，全部消除了“空壳村”，集体经济积累总量达到9416万元。在3个乡镇46个村开展扶持村级集体经济发展试点工作，按每村不低于100万元的标准进行帮扶，由村集体采取委托经营或入股的方式，整合资金由平台公司进行集中商业运作，所得收益通过二次分配优先保障无力脱贫、无业可扶的“两无户”，适当扶持缺基础设施、缺技术资金的“两缺户”，让贫困人群找到增收路径。