“守底线、走新路、奔小康”工作总纲

中国共产党贵州省第十二次代表大会报告关键词解读——战略类

“守底线、走新路、奔小康”工作总纲

　　◆《报告》指出：“五年来，省委始终高举发展、团结、奋斗的旗帜，毫不动摇坚持主基调主战略，明确‘守底线、走新路、奔小康’工作总纲，提出大扶贫、大数据两大战略行动，强调补齐短板、做强长板。”

　　2015年6月18日，习近平总书记在贵州省视察工作时指出：“希望贵州的同志再接再厉，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，协调推进‘四个全面’战略布局，积极适应经济发展新常态，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。”

　　2015年7月，省委召开工作会议，认真贯彻习近平总书记在贵州省视察工作时的讲话精神，结合贵州实际，提出把“守底线、走新路、奔小康”作为工作总纲。2015年11月，省委十一届六次全会以“坚定不移守底线、走新路、奔小康，奋力实现‘十三五’时期贵州经济社会发展历史性新跨越”为主题，全面部署了“十三五”时期的发展任务。“守底线、走新路、奔小康”，这9个字是从习近平总书记对贵州的重要指示精神中体会出来的，是从全国发展大局当中凝炼出来的，也是从贵州自身后发赶超的实践中总结出来的。

　　“守底线”，就是要把发展和生态底线守得更牢。贫困落后仍是主要矛盾，加快发展仍是根本任务，到2020年与全国同步全面建成小康社会，是贵州省“十三五”时期要全力以赴实现的总目标。实现领域、人口、区域都“全覆盖”的全面小康，在全国全面小康征程中不掉队、不拖后腿，对贵州来说是一个崇高的使命，是一项艰巨的任务，也是历史赋予的责任。实现同步全面小康目标，必须同时守住发展和生态两条底线，按下“快进键”，跑出“加速度”，打造升级版，开创新局面，实现百姓富与生态美的有机统一。守住发展的底线有四条，就是要守住经济增长底线、让经济强起来，守住人民收入底线、让百姓富起来，守住贫困人口脱贫底线、让小康步伐快起来，守住社会安全底线、让公共环境优起来。守住生态的底线也有四条，就是要守住山青底线、让贵州大地常绿，守住天蓝底线、让贵州空气常新，守住水清底线、让贵州碧水长流，守住地洁底线、让贵州土壤常净，发出“多彩贵州拒绝污染”的最强音，提供更多绿色产品，使贵州后发优势更为突出。

　　“走新路”，就是要把有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路走出来、走得更好。这条新路有别于东部，主要体现在“五个突出”，即突出环境保护、突出绿色循环、突出协调共享、突出集聚集约、突出民族文化；不同于西部其他省份，主要体现在“五个注重”，即注重以构筑“精神高地”引领干事创业、注重以主基调主战略引领赶超跨越、注重以高端定位引领创新转型、注重以绿化贵州引领生态建设、注重以扶贫开发引领民生改善。“打破才能得生机”。在经济发展新常态下，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念充分运用好，落实到发展各领域全过程，就能缩短发展的空间和时间，走上发展新路，弯道取直、后发赶超。这条新路最本质的要求，就是把发展和生态两条底线守住守好，处理好加快发展和加强生态环境保护的关系，决不走“先污染后治理”的老路，决不走“守着绿水青山苦熬”的穷路，决不走“以牺牲生态环境为代价换取一时一地经济增长”的歪路，坚持生态优先、绿色发展，坚定不移走百姓富、生态美两者有机统一的新路。

　　“奔小康”，就是要确保贵州与全国同步全面建成小康社会。实现决胜脱贫攻坚是同步全面小康的底线目标。贵州仍然是全国脱贫攻坚任务最艰巨的省份，不可能因为任务重、难度大，就让全国“等一等”，我们必须倒计时，背水一战，尽量奔得快一点。必须坚持只要是有质量、有效益、可持续的发展，就努力做到能快则快、又好又快，在正确的道路上坚定不移地朝前走。“小康不小康，关键看老乡”，“同步不同步，关键看干部”。在奔小康的路上，要坚持战略部署上“扣扣子”，每一个扣子都要扣对，路走顺了，步子就快了；任务的落实上“担担子”，各级干部都要勇于承担责任，勇于担当，脚踏实地；工作作风上要“钉钉子”，看准的事，一锤一锤地钉，确保钉牢、钉实、钉出效果。

　　“贵州已经进入后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段。”我们要找准贵州定位、发挥贵州优势、彰显贵州特色，坚持艰苦奋斗、长期奋斗、不懈奋斗，鼓起劲来抓发展，弯下腰来拔穷根，携起手来奔小康，努力实现经济社会发展历史性新跨越，决胜脱贫攻坚，与全国同步全面建成小康社会。