让市民吃上平价菜放心菜——贵阳市“菜篮子”工程建设扫描

　　市民在惠民生鲜超市碧海花园店选购蔬菜。(资料图片)

　　2017年，我市累计种植蔬菜175.5万亩(次)，总产量242万吨；累计种植食用菌9410万棒，总产量5.3万吨。

　　截至2018年春节，我市已建成惠民生鲜超市超80个，全市97个城市社区的惠民生鲜超市覆盖率达55.7%，受惠市民达170余万。

　　目前，我市组建了生鲜共同配送车队，贵阳北部农产品电商物流园建设稳步推进，云关冷链物流配送中心等一批农产品冷库项目建设完成，全市冷库库容达35万吨。

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　　亮眼成绩单的背后，是我市回应民生关切、破解民生难题的不懈努力。

　　近年来，市委、市政府把“买菜难买菜贵”问题作为“民生十困”之一来重点化解，制定政策，采取措施，着力保供给、稳价格。

　　在保供给方面，贵阳市以现代高效农业示范园区为主要平台，加强“菜篮子”保供基地建设，截至2017年建成高标准蔬菜保供基地上万亩、省级现代高效农业示范园区39个。

　　贵阳还积极与黔西南、安顺等8个兄弟市州签订大市场带动大扶贫战略合作框架协议，建立沟通协调机制，建设蔬菜异地保供基地，充分保障贵阳市场的供应。2017年，全市销售本省蔬菜占比由年初的22%上升到40%。

　　为提升蔬菜质量，我市加大蔬菜新技术试验推广力度，开展叶菜类、瓜类等100余个新品种的引种试验和推广，并修订完善贵阳市地方标准辣椒、芹菜、萝卜、小白菜绿色食品(A级)蔬菜生产技术规程4个。

　　在稳价格方面，贵阳市积极采取应对措施，跟踪蔬菜从基地到餐桌的各环节价格，深入开展调查研究，找准“菜价贵”难题所在。来自市商务局的调查报告显示，在市场流通领域造成终端菜价高的原因主要有：流通环节多、冷链物流短板增加成本、终端个体经营定价高等。

　　找准问题，精准施策。从2015年起，我市采取政府与市场共同发力、公益性与市场化结合的方式，在零售环节，以公私合作模式试点建设带有公益性的惠民生鲜超市，按保本微利原则经营。

　　2017年，我市出台《贵阳市解决“菜价贵”问题的攻坚行动实施方案》《贵阳市进一步加快公益性惠民生鲜超市建设实施方案》等，配套制定《贵阳市新建改建居住区公益性农产品流通网点规划建设验收移交的若干规定》，按照市统筹、区主责的原则，将公益性惠民生鲜超市建设目标纳入专项考核，使各级各部门切实肩负起责任。

　　顶层设计之下，是科学精准的路线图——

　　为破解批发环节难题，我市正抓紧建设贵阳北部农产品电商物流园，建成后，将与贵阳地利农产品物流园形成一南一北“双中心”保障格局。

　　为破解流通环节难题，我市全力打通“最后一公里”。去年初，市政府与普洛斯集团签订战略合作协议，共同打造“物流大数据中心+智能化城市配送体系+数字化园区节点”的智慧物流生态。去年8月，贵阳市驹马惠民物流有限公司成立，专注做城市物流新型服务商。

　　为降低市场波动对种植户的影响，我市还创新性地实施了蔬菜目标价格指数保险。2017年，市农委和市财政局联合印发贵阳市政策性蔬菜、家禽保险工作方案，将11个蔬菜品种列为市级统筹参保品种，进一步建立了蔬菜种植产业风险转移分散和保障机制。

　　按照计划，我市将继续加大对蔬菜等农产品的保供稳价力度，满足市民吃上平价菜、放心菜的需求，到2018年底，累计建成不少于150个惠民生鲜超市，实现全市行政社区“一区一店”全覆盖，并力争实现蔬菜价格与周边省会城市持平。

　　（记者庭静 刘健 贵阳日报）